• 相关文章:加强资源产业与环保产业建设
  • 相关文章:加强海洋渔业资源管理,大力发展沿岸
  • 加强产权管理

    加强产权管理:产权,加强,管理加强产权管理,改进核算制度
    我国资源与环境问题在很大程度上是由于管理不善引起的。据专家介绍,我国每年因资源破坏、环保吸收设备的选择
    环境污染所造成的损失高达4000亿元,相当于10条京九铁路的投资。o全国环境污染中30%是由于管理不营造成的*②而管理不善的主要原因又是产权界定模彻。
    资源与环境产权管理的混乱,使所有者得不到使用者应交的回报,资源的所有权在经济上无法实现,形同虚设,使用者则因无产权管理应有的约束,没有应有的保护资源与环境的责任和义务。资源与环境作为公共财富,被代表个体或局部利益的个人或企业肆意开发,将开发利益据为已有,但却将环境污染和资源破坏的恶果转嫁给了社会大众。
    因此,必须明确界定社会各行为主体对属于公有资产的资源、环境应承担的责、权、利界限。国家代表人民大众利益,享有资源、环境的终极所有权。任何资源与环境的使用音必向国家交纳有偿使用费或自然资产折旧费。对资源实行“谁开发,谁保护;谁破坏,准恢复;准利用,准补偿”的原则。对环境造成污染的应遵守“谁污染、谁治理”的原则,交纳排污费或环境税。全面推行诽污许可证制度,依法开展诽污权交易活动。
    东部沿海地区应积极进行产权管理试点,在东南东部沿海地区选择可再生资源耕地祁水资源进行产权管理试点,并逐步推广,在促进资源保护的同时、为全国积累经验。
    资源与环境是人类的自然资本,它是人造资本无法替代的。建立科学的核算体系要依据价值理论和社会经济规律对资源、环境进行评估、核算,为资源与环境的产权界定提供科学依据。同时要把资源、环境纳入国民经济核算体系。传统的国民经济核算体系只对人造资本核算而忽视作为人类生存与可持续发展基础的自然资本,因此是不全面的。通过把资源、环境状况纳入新的国民经济核算体系使经济活动的全部社会成本部面对经济行为主体,逐步将纠哪不经济性消化在经济过程之中。‘北方东部沿海地区水源急缺,可进行对水资源核算的试验;南方沿海耕地不足,非法占用和破坏现象严重,可进行耕地资源核算试验,通过试验逐步在全区推广。
    Tags: 加强 产权 管理
    上一篇:光热资源与大气污染问题及对策
    下一篇:加强海洋渔业资源管理,大力发展沿岸