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    环保产业这个2l世纪的朝阳广业,普遍受到西方发达国家重视。中国也将环保产)Jk列入了优先发展领域。为了实现环保产业可持续发展,早在1990年中国国务院就发布了《关于积极发展环保产业的若干意见》,明确环保产业是指国民经济结构中以防治环境污染,改善生态环境、保护自然资源为目的所进行的技术八发、商业流通、资源利用、信息服务、工程承仪、自然保护介发等活动的总称,是防治环境污染和保护生态环境的技术保障和物质技术基础,从而明确丁环保严业在国民经济中的地位。随后中国发布了《当的国家鼓励发展的环保产业设备(产品)目录(第一批)》、《环保产业发展“十“五”规划》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、降低风机噪声的措施
    《中华人民放和国环境影响评价法》、《中国21世纪初可持续发展行动纲要》、6d[污费征收使用管理条例》等一系列法律、法规,并制定、修订厂一大批污染物排放标准,为新时期环保产:业改革与发展,指明了方向。
    2001年,国家经贸委等八部门联合发布的《关于加快发展环保产业的意见》
    明确指出了当前国家优光发展的环保产业重点领域:①环保技术与装备、环保材料和环保药剂;②资源综合利用;③环境服务。
    (一)环保技术与装备、环保材料和环保药剂
    环保技术与设备主要包括烟气脱硫技术与装备,机动车昆气污染防治技术;城市垃投资源化利用与处理处置技术和装备,工业固体废物处量技术与装备;噪声控制技术与装备;城市污水处理及再生利用技术,工业废水处理及循环利用上艺技术,节水技术与装备;以污染预防为主的消洁生产技术与装备,资源综合利用技术与装备;失态环境保护技术与装备;污染防治装备控制仪器,在线环境院侧设备等。
    小同环保严业技术装备水平与国际先进水平还存在约15—20年的差距。很多省、市都把发展环保产业作为本地新经济增长点,但衡量一个地区(国家)环保产:收发展程度绝不在于环保产业装备数量,而在于环保产:业技术装备档次和水平。因此,户同应把大力发展环保产业的重点放在纲小与国际先进水平的差距上、摆脱在低水平上重复建设、生严,努力提高工艺水平和产品质量*增加环保产品科技含员,调整向场产品结构,开发和生产适合小国国情、能耗较低的环保工艺和技术水平。
    环保材料足指在材料的牛产、应用和问收循环过程中,对环境污染小、对自然资源浪费少的材料,主要应用于环境污染防治、生态建材、绿色包装等领域。
    在工业产佩中强调采用低毒低污染则材料,如工业产:而的无钳化规定等。目前环保材料技术研发的内容主要包括:在材料制备过程中减小公害;存材料使用过程小使用先进绿色材料,降低污染物排放;材料可安全回收并循环使用,同时尽量减少副产物等。来来的环保材料的发屁趋势是复合化、纳米化、多功能化。
    (二)资源综合利用
    资源综合利用指利用废弃资源回收的各种产品,废酒综合利用,废液综合利用,废气综合利用,废旧物资回收利用。
    资源综合利用指导思想为:认真贯彻落实节约资源基本国策,以科学发展现为指导,坚持“因地制宦、鼓励利用、重点突破、全面推广”的方针,以提高资源利用效率和效益为门标,以技术创新和制度创新为动力,以企业为实施主体,加强法制建设,完善政策措施,逐步建立政府大力推进、市场有效驱动、全社会积极参与的适合中国国情的资源综合利用宏观管理体系,促进循环经济发展,建设资源节约型、环境友好型社会。
    根据《国民经济和社会发展第十‘一个五年规划纲要》,国家发改委制定并发布了沪个一五”资源综合利用指导意见》,提出了2010年资源综合利用发展目标、重点领域、重点工程和保障措施。“九五”以来,中国资源综合利用规模不断扩大、利用领域逐步拓宽、技术水平不断提高、产业化进程也不断加快,对缓解资源约束和环境压力,促进社会可持续发展发挥了重要作用。
    2005年,中国矿产资源总回收率和共伴牛矿产资源综合利用率分别达到30%和35%左4J;黑色金属共伴生的30多种矿产中,有20多种得到厂综合利用;有色金属共伴生矿产70%以上的成分得到了综合利用;煤矿矿井瓦斯抽放利用率为33%。2005年资源综合利用虽为7.7亿t,利用率达到56.1%,与“九五”末相比增加了4.3个百分点。其中,粉煤灰、煤歼石综合利用率分别达到65%、60%,分别增加7和17个百分点。2005年利用固体废弃资源牛产的新型墙体材料产量占中国墙体材料总员的40%,比“九五”末提高了11个百分点。回收利用废钢铁6909万t,废纸3500多万t,废期料1096万t,均比“九五”末增加一倍以上。中国已形成遍布城乡的废旧物资回收网络及区域性废金属、废塑料、废纸等集教市场,中园钢铁、有色金属、纸浆等产品近1/3左右的原料来自冉屹资源,已成为资源供给的重要渠道之一。50%以上的钒、22%以上的黄金、50%以上的把、掠、钢、锗等稀有金属来自于利用。此外,目前利用林木“三剩物”牛产人造板材也已形成产业化(苏民,2007)。
    目前中国资源综合利用水平与发达国家的差距还是比较明显的,矿产资源总回收率和共伴生矿产资源综合利用宰分别为30%和50%左方,比发达国家低了20%左右。木材综合利用率约60%,而发达国家—做在80%以L,此外,大量度旧家电利电子产品、废有色余属、废纸、废塑料、废玻璃、废旧木质材料等还没有得到有效利用。
    俨十—·五”资源综合利用指导意见》提出:到2010年中国矿产资源总回收率勺共件生矿产综合利用率应分别达到35%和40%,工业固体废物综合利用率达到60%。其少,粉煤灰综合利用率达到75%,煤歼石达到70%。主要再生资源凹收利用量提高到65%,再生铜、铝、铅占产量的比重分别达35%、25%、30%。木材综合利用率出的V的60%左右提高到70%左右。
    (三)环境服务
    环境服务,主要包括环境咨询、信息和技术服务、环境]:程以及污染防治设施运营服务等。环境服务业是环境保护产业的—个重要组成部分。20世纪70年代以前,环境服务业被认为是环境产业小微不足道的一部分,20世纪90年代以后,随着经济全球化、环境全球化的迅猛发展,环境服务业在国际环境市场中的份额不断提高,环境服务)lL已成为最具有发展潜力的环境保护产业领域。
    国家环境保扩总局印发的《2000年全国环境保护相关产:业状况公报》中,中国环境服务业被定义为与环境相关的服务贸易活动,具体分为环境技术服务、环境咨询服务、污染设施运有管理、废旧资源回收处置。环境贸易与金融服务、环境功能及其他服务六类①。
    小国环境服务业起步较晚,20世纪90年代中期之前,环境服务业从业单位主要是各种科研设计单位,服务业也相应以外发、设计等技术性服务为主。z0世纪90年代后期,以工程为基础的环境工程公刘大量进入服务业,环境服务业也从单一的技术服务向决策、管理、金融等综合、全方位的智力型服务发展,结构件挑战叫显加快。现在,企业自主引;发和企业与科研单位合作开发巴成为巾国环境技术开发的主体。
    近年来,中国环境服务业呈现出快速发展的态势:①环境咨询取得新进展。
    环境规划、生态市、省和K域生态规划已越来越得到各地区政府的重视;环境影响评价在战略、规划环评、建设工程生态评价等领域得到重视和发展;青藏铁路建设工程环境收理作为典范,推动f工程建设环境监理服务。③环境服务标准化—[作得到加强环保验收。环境技术政策、技术标准、工程技术规范、环保产品标难取得了新的进展。③环境污染治理设施运营呈现出良好发展念势。④环境保护产业市场化卢动广环保投融资市场,吸引丁国内外资本和强势企业投向环境污染治理市场,促进丁环境服务业的发展。
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