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    环保产业与循环经济发展案例:案例,循环,环保环保产业与循环经济发展案例
    “绿色北京建设”实证研究
    环保产业与循环经济在中国的发展最终要落实到区域或城市的发展,区域环保产业和循环经济发展是中国发展环保产业和循环经济发展的切人点。北京作为中国的首都,在区域经济发展和城市环境保护及治理方面应该走在其他省市的前面,本章心L京市开展“绿色北京建设”为案例来研究北京市如何发展环保产业和循环经济,缘色北京建设是绿色经济在中国的实践之路,绿色北京的建设,其宗旨是“谐绿色发展之曲、因绿色创想之梦、拓绿色财富之途”。环保产业将在绿色北京建设、中国绿色经济实践、绿色新政的实施中发挥重要作用。
    绿色北京是一种经济发展模式,是一种发展理念。包括自然方面,即环境的绿化、人与白然生态的和谐;经济发展方固,经济发展小以损害环境为代价,要以可持续发展为原则,坚持经济发展州t际公平,而凰经济发展中的物质流动应为闭循环;文化方面,建设绿色社区,倡导绿色消费。
    坚持以资源环境承载能力为基础,以自然规律为准则,建设以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型的社会,坚持走生产发展、生活富裕、生态团好的文明发展之路,这是北京市在建设世界城市中对“绿色北京”概念的要求。这实际上涵盖了四方面:发展绿色经济,指垃圾处理、可再生资源、水处理等新兴的产业;加强绿色环境的建设,保蓝天线水、城乡结合部地区的整治,城市的干净整治;提倡绿色消费,如公交优先、节水等;绿化、美化城乡。
    第一节北京市资源环境现状分析
    北京市区域总面积为16410.54kIn2,截止到2009年底城市常住人口已经达到1755万人。北京市是中国的首都,在很大程度上讲是个消费城市,又是个矿产资源贫乏、农林牧业不发达的地方,所以对能源、日用消费品的需求量大。面对资源严重短缺、能源供应对外依存度高、人[[规模持续增大的现状,“绿色北京建设”是北京市发展的必然要求,也是北京市发展的战略选择。
    一、北京市概况
    北京足世界历史文化名城和古都之—,有3000多年建城史,800多年史,曾为辽、金、元、明、清五朝帝都。北京地处华北大平原的北部,全市面积16410.54kmz。地势两北高耸,东南低缓。西部、北部和东北部是注绵不断的群山,东南是一片缓缓向渤海倾斜的平原‘
    北京市发展按地域分为首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和牛态悯养发展区四个功能区。
    (1)首都功能核心区包括东城、西城两个区(包括合并的原祟文、宣武K),这个区域是集中展现古老特色,体现北京作为我国政治、文化中心和国际交往中心功能的区域,也是首都功能及“四个服务”的最主要裁体。
    (2)城市功能拓展区包括朝阳、海淀、丰台、石景山四个K,这个区域是实现和拓展首都城巾性质功能的重要区域。要成为拓展首都城市功能、特别是面向小国和世界的外向型经济服务功能,推进生产者创新的重要基地,为提升首都发展的核心竞争力做出贡献。
    [3)城市发展新区包括通州、顺义、大兴、吕平、房LU五个区,这个区域是北京发展制造业和都市型现代农业的主要载体,也是北京疏散城市中心区产业与人口的重要区域,是未来北京经济更心所在。要依托新城、国家级和市级开发区,首造环境,增强生产制造、物流配送和人口承载功能,成为首.8p城市新的增长极。
    (4)生态涵养发展区包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆五个区县,这个区域是北京的生态胖障和水源保护地,是保证北京可持续发展的关键区域。要加强生态环境的保护与建设,引导人口相对集聚,引导自然资源的合理介发与利用,成为首都坚实的生态屏障和市民休闲的理想空间。
    2009年全年实现地区牛产总值11865.9亿元,比上年增长了10.1%,增速比上年提高了1个百分点。其中,第一产业增加值118.3亿元,增长了4.6%;第二产业增加值2743.1亿元,增长9.7%;第二产:业增加值900L5亿元,增长lo.3%。第二产业个,信息传输、计算机服务和软件业增长14.5%,批发和军售业增长12.5%,租赁和商务服务业增长11.5%,科学研究、技术服务和地质勘企业增长16.4%,文化、教育和娱乐业增长6.1%,金融业实现增加值1493.6亿元,增长13.5%,增速比卜午增加4.3个百分点;房地产业实现增加值895.4亿元,比上午增6.9%。截止2009午)K,令市常住人口1755万人,义中房籍人口1245.8万人,居住半年以上的外来人口509.2万人。按常仆人口计算,全市人均GD[’达到68788元(按年平均汇率折合10070美元),比去年增长6,2%。三次产业结构比例由卜年的1:23.5:7L4变化为1:23.2:75.8。
    二、北京市资源状况
    )能源消耗状况
    2009午,全向能源消费量为6577.7万吨标准煤(以下简称标煤)长3.96%。按2005年可比价格1I噶,万元LDP能耗为o.6074吨标煤,下降了5.i7%
    第广;业能源消费旦为98.5万t标煤,同比增长1.65%;占全市能源消费量比重为1.5%,比上年下降o.1个目分点。第一产:业万冗增加值能耗为1.0225t林煤,下降2.82%。第二产业能源消费量为2477.8万t标煤,同比下降2.85%,ik全市能源消费旦比重为37.7%,比上年下降2个百分点。第二产业万元增加值能耗为o.8880t标煤,比上午下降11.42%排污许可证手续办理。第三严业能源消费量为284L4万t标煤,间比增长8.96%,占全市能源消费量比重为43.2%,比k年上升2.1个百分点。第二产业万元增加值能耗为o.3581t初双,下降1.21%。居民牛活能源消费量为H57.1万t标煤,同比增长8.22%,占全市能源消费量比重为17.6%。2009年,北京巾全社会用电总量力739.1亿Lw.hgf,同比增长7.1%。
    按2005年可比价格计算,万元GDP电耗682.6kw”h时,下降2.64%。
    表9—2为2000年至2008年北京市能源消耗总量、可供本地区消费的能滤量及rJDP、入门数量的统计数据。通过比较历年数据,分析这些年反映在能源消耗同经济增长天系力项的关系。根据图9—1显示,北京市能源消耗总量、可供本地区使用的能源量同LDP、人口数量均呈逐年上升变化,表明北京rV经济增长向能源消耗的相关程度高于同污染排放的相关程度。历年的能耗总量增长速度明显低于当年的GDP增长速度,表明北京市的GDP增长已经与能源消耗实现了相对脱钩。而能源消耗增长速度快于入门的增长速度,人均能源消耗呈逐年上升趋势。
    持续增长的能源需求和消耗加剧了北京市的环境压力,如果不改变目前北京市高资源消耗的现状,北京巾的高速经济增长将难以维持。
    (二)水资源状况
    北京天然河道自西向东五大水系:拒吗河水系、永定河水系、北运河水系、潮白河水系、蓟运河水系。北京没啊天然湖泊。全市有水库82座,其中大型水体有密云水库、官厅水库、怀柔水库、诲子水库。
    北京属资源型重度缺水地区,届111个特贫水城巾之一,水库存水量是中国下降最快的二个城市之一;人均水资源占有量不足300m2,相当于世界人均水资源量的1/30、中国人均水资源量的l/8,远远低于国际人均1000m‘的缺水下限。水资源紧缺已成为制约经济社会可持续发展的第一瓶颈。
    zo09年全市水资源消费量为35.5亿m1,同比增长1.14%,按2005年可比价格计算,万元凹P水耗为32.78m5,下降8.12%。
    三、污染排放状况
    污染排放物的主要类型包括气体话染物、水污染物及固体废弃物等多种类北京市在节能减排和环保工作小一直走在中国前列。化学需氧虽、二氧化硫、单位能耗持续下降,2005—2009午,北东市二氧化硫排放量削减37.67%,化学需氧旦削减2.17%,全午宁气质量达标天数从234天增加到285天。垃圾无害化处理率力—6,城八K从95.1%增加到99%,郊区从46.6%增加到坊%。
    城八区话水处理卒从70%增加到94%。
    北京市始终围绕建设“绿色北京”的目标,大力推进节能减排。坚持政策规划引导,依法推进节能减排,制定了专项规划,出台了一系列政策法规,成立丫节能监察大队,加强执法收督。不断优化厂业结构,促进发展万式的根本转变,坚决退出“=高”企1LL,着力构建现代化产业体系。在重点节能领域,采取积极推进政府机构节能改造淬措施,提高能源利用率。如:加强水污染防治,加大节水管理人度,规划建设14座大型污水处理/—,加强乡镇污水收集处理,着力创新机制,保障节能减排长效化等。
    四、北京资源环境特征
    (一)资源环境压力特征
    根据以上分析,pJ以归纳出北京巾环境压力现状的主要特征。
    (1)物质资源及能源压力逐年增长表明当地居民活动对牛物资源产品及能源产品的需求越来越高,同时,北京市的生态承载力水平有限,自身比态承载力无法满足不断扩大的资源能源隅要。超额资源及能源需求成为限制区域发展的陷碍,可供地区消费的能源量增良速度个仅低于经济整体增长速度,而且赂低于地K能源消耗总量增长速度。
    (2)环境压力同GDP增长实现脱钩北京市的环境压JJ与GDP增长已实现脱钩,其中,污染物排放同GDP增庆实现绝对脱钩。北京市污处物排放量下降显著,生气污染、水污染及固体废弃物污染诽放量均与GDP增长实现丁绝对脱钩。其中,固体废弃物污染排放量下降最显著,歹降幅度达99.91%,宁气污染物排放也有比较明显的下降,而水污染物排放量则基本保持稳定。能源消耗也已经与GDP增长实现了相对脱钩。
    (3)申伙人口面临的环境压力提升尽管环境压力与GDP增长已实现脱钓,但部分环境压力指标与人口仍然保持同步增长,其至增长速度超过人[J增长速度。这类指标包括coD排放量和能源消费员,表明生产及生活的前端和后端引起的环境压力增长速度均超过人口的增长速度。这种情况造成单位人口而临的环境压人不断提高大型环保集团与分散的小企业并重

    (二)资源环境压力特征原因
    引起北京市环境压力状况历年变化特征的原因很多.下几项影响因素。
    (1)物资资源生产能力有限农业不是北东市的主导产业。随着产业结构调整,北京的农业产值比例逐渐下降,生物资源生产能力进一步提升的空间有限。
    北京市的自身能源生产能力也有限,能源生产:增长速度低于经济增长速度,有限的能源供给增长限制厂区域能源消耗量,出此,北京市能源消耗量与经济增氏脱钩的动力根源可能在于有限能源供给的限制作构。
    (2)污染物排放治理成效显著对脱钧指标影响因子的分析狐尔,高脱钩水平伦柞源于话染物诽放量同能源消耗总量的比值下降幅度较大,这表明对能源使用过程中的污染治理效果越好,则污染与经济增长脱钓的程度越高。北京市近年来污染治理力度逐渐加大,同华、东能、高并、华能四大燃煤电厂脱硫设施投人运行,部分铸造、化工、造纸、水泥、印染企业因不符合环保要求关停,危险废物处理不断An强,一些相关配套法规也随之出台。这些污染治理措施推动了北京市污染排放下降。
    (3)产业结构明显升级产业结构变化足北京市能耗及污染下降的一项重要原因。20Q7年北京市产业结构相比1996—2000年及2000—2005年叨显升级。
    第‘、二产仆比例下降,LDP向第十产业转移,从1996午的61%卜升到2007年的72%。第三产:业同第一、::产业相比,对能源的依赖程度较低,并且比较容易实现减物质化运行。随着产业结构不断调整并优化,能源消耗及污染物排放量也与GDP增长脱钩,日前北京市三产比例已经接近西方发达国家的情况。三大产业进一步优化的空间不大,而第二及第三产业内部还有一定优化空间。
    (4)居民数量及生活习惯起重要作用C()D排放量问人[[数量基本保持同步略高的增长速度。由此推测,c(泅污染同居民数量及生活习惯具有较高的相关性。随着北京句城市规模的44断扩大和经济水平的提高,城市人口数量增加,居民活动恰米污染增加。因此,规范居民行为,提高居民环保意识及环保知识已经成为北京市节能减排的重要途径。
    五、北京城市废弃物处理现状
    日前北京巾力垃圾坟埋场17座,其户6座大型卫生填埋场,3座小型填埋场,2座堆肥场,2应小型焚化炉,4座大型运转站,总处理能力为每大L04万t,而北京市的垃圾RJ亿里为1.84万t,处理能力的缺口高达每天8000t。而且,现有垃圾填埋场的实际处理量为每大1.74万t,D经严重超过厂额定限度。而过旦处理‘方面会导致垃圾处理标准大法达到垃测‘设计的要求,另一方面也缩短了坑圾厂的使用寿命。但是校照北京巾垃圾填埋的设计规划用地面积,日前北京市垃圾填迎占用面积Ll经达到丁2020年的规划面积,现有的垃圾填埋场已经接近填满封场的状态,按目前的速度,垃圾填理场的可用寿命不超过4年,之后北京市将M临垃圾无处可坝酌严峻形势。北京设定的垃圾处理日标是焚烧40%,堆肥30%、填埋30%。2012牛的,北京市将建设阿苏卫焚烧厂、京市垃圾焚烧厂、黄村垃圾焚烧f·3个垃圾焚烧处理项目。2015年前,将再建设六里屯焚烧厂、北天堂焚烧厂、南京焚烧厂等,梁家务焚烧厂也将择机建成。加上现有的顺义K焚烧厂、高安屯焚烧厂,北束市2015年前将建成9座大型垃圾焚烧厂,垃圾焚烧处理总能力可达到每天8200t,焚烧比例将从a6V的2%提高到40%。
    在日前北京市资源环境状况和成功举办奥运会践行奥运的三大理念之后,北京市委、市政府提山了建设人文北京、科技北京、绿色北京的战略目标,北京的经济发展开启了绿色新政的探索和实践。“绿色北京”建设是北京经济绿色转型的机遇,必将使北京古都焕发出青春活力,绿色产业将创造200万以上的就业机会,经济与生态、发展与公平、差异与和谐都成为关注的重点。2009年U月17日,北京召开建设绿色北京专家座谈会,市委书记刘棋强调,妥以科学发展现为指导,切实把绿色北京理念具体化,大力发展绿色经济、倡导绿色消费,把北京建设成为资源节约型和环境友好型城市,努力推动首都可持续的发展。
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